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首批发货检查清单

机械首批发货到英国:合规检查清单

七个步骤,每一步都注明出处:EORI 与法定进口商(Importer of Record)、CE 与 UKCA 文件、关税与贸易救济、保险、到货、整备,以及首次销售会对贵公司提出的要求。机械出口英国,走得最顺的是那些一开始就把整件事列全的制造商。

最后更新:2026 年 8 月

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机械首批发货到英国之前,需要先落实哪些事?

八件事,分布在下面七个步骤里:一个 GB EORI 号码,一位指定的法定进口商,一套贵公司自己说得清的 VAT 处理方案,齐备的 CE 或 UKCA 符合性文件,一个已经查过关税和贸易救济的10位商品编码,覆盖运输、仓储与产品责任的保险,一处能卸车并做整备的场地,以及一套保修与配件的安排。

顺序有讲究。注册手续和架构决策决定后面每一步,所以即使船期已经订好,也要从第一步开始。还在经销商、商业代理商、运营合作伙伴和子公司之间权衡?请先在英国市场进入指南中把这件事定下来,再带着结论回到本页。

本页是带出处的事实性说明,不构成法律、税务或保险意见。凡是架构不同、答案就不同的地方,本页都会写明:这些点请与贵公司的顾问确认。

发货之前:EORI、法定进口商与 VAT

有一个问题要先于一切定下来:这批货在英国的法定进口商是谁?默认安排由国际贸易术语解释通则(Incoterms)决定。按 DDP(完税后交货)成交,作为境外卖方的贵公司就是进口商,GB EORI 号码、间接海关代理人和英国 VAT 注册也就一并落到贵公司头上。按 DAP(目的地交货)或 FCA(货交承运人)成交,则由英国买方进口。这里没有通用的正确答案,只有适合贵公司架构的答案,所以这一条要尽早听取专业意见。

  • 进口到大不列颠(英格兰、苏格兰、威尔士),无论这项工作由谁承担,都必须有 GB EORI 号码(GOV.UK,2025年8月7日更新)。号码以 GB 开头,欧盟签发的 EORI 不能用于大不列颠的清关。
  • 未在英国设立机构的企业,只能通过间接海关代理人办理报关,该代理人对关税债务承担连带责任(GOV.UK,2024年8月21日更新)。也正因如此,对方会对贵公司做相应的资信审查。
  • 未在英国设立的企业(HMRC 称为非居民应纳税人),只要在英国发生任何应税供应,就必须注册英国 VAT,且不设注册门槛。90,000英镑的门槛只适用于在英国设立的企业(GOV.UK,2024年10月10日更新)。
  • 进口增值税按20%的标准税率计征。已注册英国 VAT 的进口商可以采用进口增值税递延(Postponed VAT Accounting,PVA),在 VAT 申报表上申报进口增值税,而不必在口岸缴纳(GOV.UK,2025年6月16日更新)。

架构定错,后面每一步都会落到不该负责的人手上;定对了,本页剩下的内容就是一条顺序,而不是一场手忙脚乱。

资料来源:Get an EORI number, GOV.UK(2025年8月7日更新)Customs representatives, GOV.UK(2024年8月21日更新)Register for VAT, GOV.UK(2024年10月10日更新)Accounting for import VAT on your VAT return, GOV.UK(2025年6月16日更新)

产品合规:CE、UKCA 与随机文件

先说标志的问题,因为制造商在这上面的担心超过了实际需要。对于适用《Supply of Machinery (Safety) Regulations 2008》的机械,CE 标志在大不列颠(英格兰、苏格兰、威尔士)与 UKCA 标志并行,长期有效,没有截止日期(GOV.UK,2026年4月7日更新)。已经合规的 CE 标志机械,为进入大不列颠市场无需重新加贴标志;欧盟《Machinery Regulation 2023/1230》将自2027年1月20日起取代《Machinery Directive》,英国政府已确认上述立场不变,大不列颠的规则将以相当的措施同步更新(GOV.UK,2026年2月25日发布回复)。

这部2008年法规实际要求的是:整机满足基本健康与安全要求,每台机器随附一份符合性声明(Declaration of Conformity),背后有一份完整的技术文件,并且完成符合性评估,其中大多数机械可以采用自我声明的方式(GOV.UK 指南,2025年3月24日更新)。首批发货最容易漏掉的正是技术文件。请确认贵公司能够完整拿得出来,并就贵公司产品类别的具体要求与顾问确认。

  • 北爱尔兰不同:适用欧盟规则,必须加贴 CE 标志;只有在由英国公告机构完成评估时,才另加 UKNI 标志(GOV.UK,2026年4月8日更新)。
  • 发动机:大不列颠依据《Non-Road Mobile Machinery (Type-Approval) Regulations 2018》保留了 Stage V 排放限值(legislation.gov.uk)。发动机的型式批准由 VCA(英国车辆认证局)受理,发货之前请与 VCA 核实具体要求。
  • 户外设备:《Noise Emission in the Environment by Equipment for use Outdoors Regulations 2001》要求标注保证声功率级(LWA);该法规已修订,自2026年4月13日起对 CE 的认可长期有效(GOV.UK,2026年4月13日更新)。

资料来源:Using the UKCA marking, GOV.UK(2026年4月7日更新)Machinery safety legislation, government response, GOV.UK(2026年2月25日)Supply of Machinery (Safety) Regulations 2008 guidance, GOV.UK(2025年3月24日更新)Using the UKNI marking, GOV.UK(2026年4月8日更新)Non-Road Mobile Machinery (Type-Approval) Regulations 2018Noise Emission Regulations 2001 guidance, GOV.UK(2026年4月13日更新)

关税与贸易救济:定价之前先查编码

您会注意到,本页不给任何关税税率。这是有意为之:税率会变,笼统的说法要花钱买单。在给任何一台机器定价之前,请到 UK Integrated Online Tariff(英国综合在线税则)上查出该机器的10位商品编码,并按机型、按原产国逐一核对(trade-tariff.service.gov.uk)。

最容易被忽略、也最容易出事的是贸易救济措施。针对原产于中国的臂式高空作业平台的反倾销或反补贴措施,已于2026年1月20日列入税则(UK Integrated Online Tariff 新闻)。这样一项措施可以在一夜之间改写一条产品线的成本账,所以关税核对要落到某个具体的人头上,而不是写成一条脚注。

资料来源:UK Integrated Online TariffAnti-dumping or countervailing measure on boom lifts from China, UK Integrated Online Tariff(2026年1月20日)

清单走到一半,还不确定谁该做贵公司的法定进口商?预约市场进入评估:贵公司会拿到一份针对自身产品类别的合规现状说明和一条推荐路线,答复的人天天与机械打交道。

保险:运输、仓储与没人算过的那项责任

三份保险,要分三次谈。第一,从贵公司工厂门口到英国仓库的海运货物运输险,两端的吊装也要包进去,损坏往往就发生在吊装环节。第二,为存放在运营基地的库存投保仓储险,保额要有人真正对着贵公司现行价目表核过。

第三项最少被谈到:按英国法律现实确定额度的产品责任险。根据《Consumer Protection Act 1987》第2条,制造商在境外时,将产品进口到英国的进口商对缺陷产品承担严格责任(legislation.gov.uk)。第一步里谁做法定进口商,这份责任就跟到谁头上。请在订下第一个货柜之前,把保险公司和顾问放在一起做一次交底,并把保单证书放在贵公司英国团队找得到的地方。

资料来源:Consumer Protection Act 1987, section 2

到货:港口、卸车与安防仓储

港口要和货代一起选,不要凭习惯。集装箱班轮、滚装和件杂货,三者把机械送上岸的方式各不相同,海运费最便宜的一程,往往买来最贵的一次卸车。

卸车要在船开之前就订好。重型机械需要合适的货叉、合适的吊索,以及做过这件事的人,还需要一套收货查验流程:在货损索赔还来得及提出的时候,把运输中受损的部位拍照并记录在案。之后,这批库存需要一处安全并且已投保的地方存放。这里有一点值得知道:CESAR 是英国面向农业机械与工程机械的自愿性防盗打标与登记计划,由 Construction Equipment Association 所有,警方和保险公司都认可(cesarscheme.org)。收货与卸车、整机仓储在我们服务清单里排在最前面,原因正在于此。

资料来源:CESAR scheme, Construction Equipment Association

集装箱码头上堆叠的集装箱与门式起重机
到货靠计划

整备:组装、PDI 与道路登记

整备这个词里藏着两件不同的事。组装是把机器装起来:为节省运费,整机往往拆下部分部件发运,车轮、门架、驾驶室和属具要装回去,并按规定扭矩值拧紧。PDI(交付前检查)则是拿出证据:在客户碰到这台机器之前,对照一份书面清单逐项检查油液、参数设定、各项功能和安全装置。两件事都不能省,也绝不要用一个小时把两件事一起做完。

机器要上公共道路,文件就跟着它走。在公共道路上使用的车辆,包括拖拉机和自行式机械,必须在 DVLA(英国车辆与驾驶人牌照管理局)登记并持有 V5C 登记证(GOV.UK,2025年1月23日更新)。就农用拖拉机而言,大不列颠的型式批准目前沿用以欧盟批准为基础的过渡安排:当前状态请与 VCA 核实,也可以看我们的农业机械页面,那里有该行业的具体说明。

资料来源:Vehicle registration, GOV.UK(2025年1月23日更新)GB type approval scheme, VCA

机器停放在我们基地的敞开式机棚内
组装与 PDI:港口到客户之间的几个小时

首次销售之后:保修、配件与法定检验

首次销售是一个分界点:从这里开始,出口英国就不再只是发运的事。农忙或工期上停下来的机器,等不起一个配件从工厂空运过来,所以要在卖出去之前就定下来:谁接保修电话,谁备快速周转件,谁在背后支持那个支持了贵公司的授权经销商。我们如何为这一整条链条配备人手,见服务流程

  • 合同条款:在企业之间的买卖中,英国《Sale of Goods Act 1979》第14条默示商品应具有令人满意的质量并适合其用途;要排除这些默示条款,必须通过《Unfair Contract Terms Act 1977》的合理性检验(legislation.gov.uk)。贵公司的英国销售条款要请人正式起草。
  • 在用起重设备须由具备资格的人员(competent person)进行全面检验(thorough examination),这是英国对在用设备的法定检验:吊索具和载人起重设备每6个月一次,其他起重设备每12个月一次,或按经批准的检验方案执行(HSE)。英国买方会要求出示检验证书。
  • 电动机械还带着生产者责任:将电气设备投放英国市场的进口商承担 WEEE(废弃电子电气设备)生产者义务,须办理登记,年投放量达到5吨及以上的还须加入合规计划(GOV.UK,2025年8月12日更新);工业电池的进口商同样承担生产者义务,包括免费回收(GOV.UK)。
  • 包装同样算数:带包装货物的进口商可能落入英国包装物生产者责任延伸(EPR)的义务范围,门槛按营业额和包装吨位划定(GOV.UK,2026年6月11日更新)。

资料来源:Sale of Goods Act 1979, section 14Thorough examination of lifting equipment, HSEEEE producer responsibility, GOV.UK(2025年8月12日更新)Batteries and waste batteries regulations, GOV.UKExtended producer responsibility for packaging, GOV.UK(2026年6月11日更新)

常见问题

首批发货的问题,直截了当的答复

机械出口英国时,谁是法定进口商?

取决于贵公司采用的 Incoterms 和自身架构。按 DDP 成交,境外卖方就是法定进口商,随之而来的是 GB EORI 号码、间接海关代理人和英国 VAT 注册。按 DAP 或 FCA 成交,则由英国买方进口。在英国设立的合作方也可以承担这一角色。在订下第一个货柜之前,请与贵公司的顾问确认具体安排。

在大不列颠,CE 标志够不够,还需要 UKCA 吗?

对于适用《Supply of Machinery (Safety) Regulations 2008》的机械,CE 标志在大不列颠(英格兰、苏格兰、威尔士)与 UKCA 标志并行,长期有效,没有截止日期(GOV.UK,2026年4月7日更新)。北爱尔兰适用欧盟规则,在那里必须加贴 CE 标志。无论走哪一条,符合性声明和技术文件都要随时拿得出来。

进口增值税必须在口岸缴纳吗?

不一定。进口增值税按20%的标准税率计征,已注册英国 VAT 的进口商可以采用进口增值税递延(Postponed VAT Accounting)在 VAT 申报表上申报,而不在口岸缴纳(GOV.UK,2025年6月16日更新)。贵公司是否注册、由谁进口,取决于贵公司的架构:请与顾问确认。

首批发货出问题,多半出在各项工作之间的缝隙里,而不是工作本身。预约市场进入评估,把从 EORI 到第一通保修电话的完整顺序,在订船之前排定。

资料来源:Using the UKCA marking, GOV.UK(2026年4月7日更新)Accounting for import VAT on your VAT return, GOV.UK(2025年6月16日更新)

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